www.tvto.ru

Чи будуть цьогоріч відпочивати діти з Рівненщини, які потребують особливої уваги, в таборі «Берізка» біля Дубно наразі невідомо. Фото зі сторінки табору в Однокласниках
Міжгосподарський санаторно-оздоровчий комплекс «Берізка» оскаржує проведений КЗ «Рівненський обласний центр організації оздоровлення та формування здорового способу життя дітей та молоді» Рівненської облради тендер на оздоровлення 990 дітей, «які потребують особливої соціальної уваги». Вартість закупівлі – 3 мільйони 962 тисячі гривень. Оздоровлення планують на травень-вересень цього року.
Про це відомо з офіціного державного веб-порталу Державних закупівель. 
Наразі закупівлю призупинили. Антимонопольний комітет прийняв скаргу табору і розгляне її у травні.
Тендер проводили у березні-квітні 2016 року. Учасниками були вісім дитячих таборів та санаторіїв Рівненщини. Однак пропозиції шістьох, серед яких «Берізка», «Електронік-Рівне», «Джерельце», «Горинь», «Веселка» та «Сигнал» – відхилили з різних причин. 
У результаті право на оздоровлення майже тисячі дітей вибороли заклади ДЗОВ СТ «Агатівка»(договір на 1 мільйон 785 тисяч грн.) та  ПДЗОВ ОДСОК «Корчагінець» (договір на 1 мільйон 689 тисяч грн.). Між ними розділили чотири лоти визначені у закупівлі. Вартість відпочинку у цих таборах є найдорожчою.
Скаржнику – табору «Берізка» відмовили через те, що табір в одну зміну може прийняти лише 300 дітей. 
«Учасник у своїй пропозиції гарантує можливість забезпечити оздоровлення 990 дітей (по 4 лотах) при цьому фактична кількість ліжко-місць становить 300 осіб на одну зміну та заплановано проведення трьох змін за літній період 2016 року згідно копії акту прийому СЕС дитячого закладу оздоровлення. Виходячи з цих даних сумарно це 900 дітей, а отже не зрозуміло як заклад може прийняти решту 90 дітей, – йдеться у відхиленні пропозицій конкурсних торгів. 
Директор «Берізки» Володимир Мулик каже, що цьогоріч табір проведе чотири заїзди, а отже зможе прийняти 1200 дітей. 

Володимир Мулик. Фото зі сторінки «Берізки» в Однокласниках
– Вони пишуть, що ми можемо прийняти три зміни. Але це по минулорічному акту. А він подавався в кінці червня. Тоді зрозуміло що черги вже немає, бо тендер пізніше і акт брали відповідно пізніше. І так вони й написали, що три зміни. Вони ж знають, що вмістимість практично - 350 місць, фактична -320/300. Ми здивувалися такому рішенню. Ми раніше співпрацювали і вони добре знають наші можливості, потужності, – каже директор, – Відхилили пропозицію, бо ж табір треба готувати. Ми і не просимо всіх 990 дітей прийняти. Дайте хоча б 250 – один лот. Наше оскарження саме по цій причині. 
За словами пана Мулика, якби пропозицію «Берізки» не відхилили через меншу кількість місць, табір виграв би хоча б один лот на 250 дітей. 
Співвласниця табору Юлія Яковчук вважає, що документи були в порядку. 

Юлія Яковчук. Фото з її сторінки ВК
– Було чотири лоти: два по 250 дітей і два по 240. З іншого боку, якщо нам не вистачає потужності на чотири лоти, тому можна три лоти по нормальній середній ціні (150 грн. - доба - ред.) – не найнижчій і не найвищій. «Агатівка» і «Корчагінець» виграли ж по найвищій ціні, – говорить Юлія, – Нам відмовили у чотирьох лотах. Ми радилися з юристами і адвокатами. Вони кажуть, що це неправильно. І потужності прийняти у нас вистачає.
Відповідальна за тендер заступниця директора КЗ «Рівненський обласний центр організації оздоровлення та формування здорового способу життя дітей та молоді» Ольга Пивоварчук розповідає, що табір зробив помилку у документації – подавався на всі 4 лоти. Тому й програв тендер. 
– Заклад МСОК «Берізка» по технічних ознаках не задовільняв. Вони помилилися в своїй пропозиції і вони подали на всі чотири лоти. І я на свій розсуд не можу вибрати той чи інший лот, щоб вони стали переможцем. Якби вони не зробили помилки в документації, яку подали, вони були б допущені до оцінки і тоді мали б змогу виграти один лот. Але вони подали на всі чотири лоти. Заклад, згідно акту, не може прийняти 990 дітей.
– Але цей акт минулорічний.
– Ніщо їм не заважало подати цьогорічний. Вони не подали. А ми вимагали цьогорічний, – каже пані Пивоварчук, – Обійти цю помолку неможливо тому що за це відповідає комітет конкурсних торгів. Це порушення законодавства. 
За словами голови комітету конкурсних торгів, «Агатівка» і «Корчагінець» подавали пропозиції на кожен лот окремо, навідміну від «Берізки».
– Згідно акту СЕС ( відповідність наявних приміщень вимогам санітарних норм і правил - ред.) і потужності вони (табори-переможці тендеру - ред.) мають змогу працювати не три місяці, а більше 4 і навіть 7. Потужності закладів набагато більші, – говорить Пивоварчук, – З «Берізки» в Антимонопольний комітет оскаржують, скарги пишуть до прокуратури, ДФІ і в інші установи. 
Табори могли оскаржити документацію замовника – юристка
Юристка Громадської ініціативи «За чесний тендер» Мирослава Примак, звертає увагу на те, що документація конкурсних торгів ( ДКТ) Замовника не містила вимоги щодо можливості Учасника одночасно оздоровити 990 дітей, а отже «Берізка» мала всі шанси вийти переможцем за кількома лотами.

Мирослава Примак
Юристка розповідає, що стаття 22 Закону «Про здійснення державних закупівель» передбачає, що ДКТ повинна містити опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані пропозиції конкурсних торгів, у разі, якщо учасникам дозволяється подати пропозиції конкурсних торгів стосовно частини предмета закупівлі (лота).
Загальними положеннями ДКТ Замовник визначив, що «…Особливістю даних відкритих торгів є те, що замовником визначено частини предмета закупівлі (лоти), на які, в межах єдиної процедури закупівлі, учасникам дозволяється подавати пропозицію конкурсних торгів».
– Пунктом 1 Розділу ІІІ ДКТ встановлено, що Учасник процедури закупівлі має право подати тільки одну пропозицію конкурсних торгів (у тому числі й на визначену в документації конкурсних торгів частину предмета закупівлі (лот), – розповідає Мирослава.
Мирослава Примак говорить, що відповідно до пункту 1 Розділу V оцінка пропозицій конкурсних торгів здійснюється по кожному лоту окремо. А згідно даних Протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів пропозиції учасників містили ціни окремо по лотах Замовника.
– Таким чином відхилення пропозиції «Берізки» Замовник здійснив, посилаючись на п.3 ч.1 ст. 22 Закону про здійснення державних закупівель, тобто – невідповідність пропозиції вимогам ДКТ. Однак, якій конкретно вимозі ДКТ – Замовник у Протоколі відхилення не зазначив, – розповідає юристка. 
Крім того  окремі вимоги у ДТК призвели до обмеження в участі, дискимінації учасників.
З Протоколу відхилення відомо, що Замовник відхилив пропозицію «Електронік-Рівне» з підстав подання ними балансу без погодження органу статистики чи вищестоящою організацією. Хоча частиною третьою статті 22 Закону «Про здійснення державних закупівель» передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
– ДКТ Замовника містить вимогу про подання балансу та звіту про фінансові результати за 2015 рік, які мають бути погоджені місцевим відділом статистики або вищестоящою організацією учасника. Антимонопольний комітет не один раз встановлював, що така вимога в ДКТ порушує вимоги частини третьої статті 22 Закону та основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, зокрема – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, – розповідає Мирослава.
Юристка каже, що це пов’язано з тим, що багато учасників подають звітність в електронному варіанті та на підтвердження цього мають лише квитанцію про одержання електронного звіту. За цією ж в тому числі підставою відхили і пропозицію «Веселки» (яка, між іншим, в минулому році перемогла по двох лотах), «Сигналу» та «Джерельце».
– Якби хтось з учасників вчасно оскаржив таку вимогу ДКТ, то Антимонопольний комітет міг би змусити Замовника внести зміни до документації, – говорить юристка.
Ціна питання: на путівках «Берізки» Рівненщина зекономила б понад 361 тисячу
На Тендерному віснику бачимо, що табір «Берізка» мав пропозиції по кожному лоту. Ціна найдешевших путівок – 129 гривень за добу, найдорожчих – 154.

У цей час «Агатівка» виборола 2 лоти – 500 путівок за ціною 170 гривень. «Корчагінець» – один лот на 250 путівок за 161,81 гривні, а інший, на 240 путівок,  – за 166,62 гривні.  Діти у цих таборах відпочиватимуть 21 день.
У результаті проведеного тендеру, КЗ «Рівненський обласний центр організації оздоровлення та формування здорового способу життя дітей та молоді» вклався у 3 мільйони 474 тисяч 267 гривень і зекономив 487 тисяч. Проте економія могла бути быльшою.
Якби «Берізка» оздоровлювала 750 дітей за трьома лотами (по 250 дітей кожен - ред.), на які у табору вистачає місць та потужності, згідно минулорічного акту СЕС,  це коштувало б 2 мільйони 273 тисячі 250 гривень. У цей час оздоровлення в «Агатівці» і «Корчагінцю» за цими ж лотами – 2 мільйони 634 тисяч 502 гривні.  На путівках «Берізки» область могла б зекономити понад 361 тисячу гривень. За ці кошти додатково можна оздоровити у цьому таборі за середньою ціною (150 грн. -ред.) ще 114 дітей. 
Антимонопольний комітет України 14 квітня прийняв скаргу табору. Її розгляд запланували на 20 травня. Керівниця прес-служби Антимонопольного Ольга Григорян каже, що наразі прокоментувати скаргу не можуть. Порадила дочекатися розгляду, або надіслати запит на доступ до публічної інформації. 
Як нам розповіла Ольга Пивоварчук, КЗ «Рівненський обласний центр організації оздоровлення та формування здорового способу життя дітей та молоді» зі свого боку написав клопотання, щоб скаргу табору розглянули раніше.
– У зв`язку з тим, що у нас літнє оздоровлення і заплановане воно на травень-вересень 2016 року. Клопотаємо, щоб розгляд відбувся раніше. Тому що тоді зривається все оздоровлення дітей у області, – пояснила голова тендерного комітету.
Як відомо, відповідальними за тендер були заступниця директора КЗ «Рівненський обласний центр організації оздоровлення та формування здорового способу життя дітей та молоді» Ольга Пивоварчук, заступником голови тендерного комітету був її директор Богдан Янчевський. 
Нагадаємо, у вересні-жовтні на хабарництві впіймали екс-директорку Департаменту соцзахисту населення Рівненської ОДА Ольгу Підкидач та її  вже колишнього заступника Олексія Янчевського. За інформацією Прокуратури у Рівненській області, чиновники вимагали у керівників лікувальних закладів кошти за те, щоб вони виграли тендери на оздоровлення рівненчан. Заступник прокурора Рівненської області Андрій Боровик, розповідав, що п`ятеро керівників закладів розповідали, що за перемогу у закупівлі платили від  5-ти до 10% від виграної суми посадовцям Департаменту. Нині справи перебувають на етапі досудового розслідування. 
* * *Моніторинг закупівель відбувається у рамках проекту Рівненського агентства журналістських розслідувань «За чесний тендер на Рівненщині та Волині», підтриманого Міжнародним фондом «Відродження».Ее рассмотрение запланировано на 20 травняКерівниця пресс-службы Антимонопольного Ольга Григорян говорит, что пока прокомментировать жалобу не можутьПорадила дождаться рассмотрения, либо отправить запрос на доступ к публичной информации.
Как нам рассказала Ольга Пивоварчук, КЗ «Ровенский областной центр организации оздоровления и формирования здорового образа жизни детей и молодежи» со своей стороны написал ходатайство, чтобы жалобу лагеря рассмотрели ранее.
– В связи с тем, что у нас летнее оздоровление и запланировано оно на май-сентябрь 2016 рокуКлопотаємо, чтобы рассмотрение состоялось ранішеТому что тогда все срывается оздоровления детей в области, – пояснила председатель тендерного комитета.
Как известно, ответственными за тендер были заместитель директора КЗ «Ровенский областной центр организации оздоровления и формирования здорового образа жизни детей и молодежи» Ольга Пивоварчук, заместителем председателя тендерного комитета был ее директор Богдан Янчевский.
Напомним, в сентябре-октябре на взяточничестве поймали экс-директора Департамента соцзащиты населения Ровенской ОГА Ольгу Підкидач и ее уже бывшего заместителя Алексея ЯнчевскогоПо информации Прокуратуры в Ровенской области, чиновники требовали у руководителей лечебных учреждений средства за то, чтобы они выиграли тендеры на оздоровление рівненчанЗаступник прокурора Ровенской области Андрей Боровик, рассказывал, что пятеро руководителей учреждений рассказывали, что за победу в закупке платили от 5-ти до 10% от выигранной суммы должностным лицам ДепартаментуНині дела находятся на этапе досудебного расследования.
* * *
Мониторинг закупок осуществляется в рамках проекта Ровенского агентства журналистских расследований «За честный тендер на Ровенщине и Волыни», поддержанного Международным фондом «Возрождение»...

Рейтинг: 
0
Голосов пока нет

Случайное фото

Пользователи

Аватар пользователя zak2009
Аватар пользователя Miel
Аватар пользователя Максим
Аватар пользователя DariNA

Интересное

В системе образования в Украине нет четкого обоснования государственного заказа, что приводит к дефициту бюджетных мест на гуманитарных специальностях и недобора на такие места на технических.

Как передает корреспондент УНИАН, об этом на совещании с ректорами вузов заявила министр образования и науки Лилия Гриневич.

...

Новые комментарии

Опрос

Новости какой тематики вас интересуют?
Политика
0%
Экономика и общество
0%
Происшествия и криминал
0%
Культура
0%
Спорт
0%
Другое
0%
Всего голосов: 0